与保健品相关的“直销”、“注册”、“广告”、“标准”等监管关键词，将对中国保健品行业产生深远影响，市场乱象将得到有效遏制。
注册条例强调了十大变化
《保健食品注册管理办法(征求意见稿)》公开一段时间后，正式规定尚未出台。但是，最终确定的新法律法规不应在《征求意见稿》的基础上有太大变化。与此前的规定相比，《征求意见稿》突出了十大变化，包括:注册查验程序更加严格，甚至多次查验，准入门槛提高；登记申请主体放开，公民个人有望申请；发布保健食品功能，还可以申报其他27项功能；保健食品生产企业必须通过GMP才能生产；保健食品审评周期从1个季度缩短到70天；打破保健食品终身制，建立再注册退出机制；原《尉氏建子》面临淘汰，将改作《国菜建子》；同一产品申请不同剂型可免于相关检测；两级评价体系有望恢复；保健品使用原料，总量限制取消。
该法出台后，将放开保健品注册的27项功能，改变数百种保健品在同一功能上竞争的局面。产品功能的差异化将极大丰富保健品市场，以中医理论为基础的保健品将成为市场主流。虽然新的《保健食品注册管理办法》即将发布，但包括《扩大功能实施细则》和《新资源使用细则》在内的五项配套实施细则也在酝酿中。预计新法颁布后，后续将出台实施细则。
直销立法，企业被风感动
根据中国加入世贸组织的承诺，中国应该在加入世贸组织三周年之际开放直销领域。然而，自1998年国家废除非法传销以来，除少数企业外，许多企业再也不能通过直销的方式销售产品。打开直销领域，必须有“遵循的规律”。因此，2004年，“直销立法”成为保健品、化妆品、日用品三大领域的一个热闹话题。现在直销法还没有最终颁布，但是很多保健品企业已经计划采用直销的方式开展业务。
今年1月18日，又一家中国直销公司宣布成立。公司名称为“罗梅国际生物技术有限公司”，由罗梅医药大连汇力生物联合成立。这被认为是罗梅制药开始试水直销领域，因为汇力生物是一家有着几年营销背景的直销公司，2004年销售额1.5亿元。合作中，罗梅制药将保健品业务合并成立新公司，保健品是目前为数不多的可以直接销售的领域。
在中药保健品领域，中国直销的立法进程远非罗梅医药涉足直销的计划，而是引起了众多保健品企业的关注。其中包括大连振奥核酸、四川韦恩集团、深圳健康苑集团、广东太阳神、陕西步长集团、国药集团、大连福劳集团、上海安立集团。据了解，图尼斯所在的古汉集团也尝试过流水直销，即聘请职业经理人，挖出业务团队调配的新模式。健康元药业一年前就开始筹备工作。去年，它频繁接触直销行业人士，并加强行业研究。国药集团成立了“国药健尔康公司”，专门从事保健品的生产和销售，计划在时机成熟时做直销。步长集团与另一家企业联合成立了一家名为Xi安奥普生物的企业。新公司近10名高管中，大部分都有4年以上的直销行业经验，准备进军直销行业。
如新等美国今年将在中国保健品市场投资8000万美元，预计2005年将再开100家店，达到210家。年销售额预计为12亿元，其中大部分增长来自保健品业务。
抑制吹嘘混乱的广告法规
2004年11月16日在珠海召开的一次会议上，《保健食品广告审查管理办法(征求意见稿)》首次公布。这个规定是合法的。今后，保健食品广告中保健功能的内容宣传不能再随意扩大，不能含有不科学表达功能的断言或保证；不要使用不恰当的表达形式，使公众对自己的健康状况和疾病产生不必要的担忧或恐惧，或使公众误解不使用广告的保健食品会患某些疾病或加重病情；不夸大保健食品的功能或使用公众难以理解和容易混淆的技术术语，将保健食品的功能神秘化；不能表达或暗示它适合所有症状和适合的人；不能贬低其他产品；不可能直接或间接宣传治疗效果。
同时还规定，保健食品广告不得含有“无效退款、保险公司投保”的内容；不得含有“安全”、“无毒副作用”等承诺；它绝不能包含“最新技术、最高科学、最先进制造方法、不复发、不反弹、青春永驻、根治根除”等绝对性的术语；不包含可以应付入学考试或通过服用产品增强性功能的内容；也不能以国家机关、医疗机构、学术机构，或者专家、学者、医务人员、消费者的姓名、图像作为证明。
对于很多保健食品企业来说，这个规定的颁布，大概是一个需要跨越的障碍，才能发展。我们不相信《保健食品广告审查管理办法》这样的新规定能够彻底根除我国保健食品广告的乱象，但至少它的颁布表明了相关部门和机构的理想和决心，在此基础上，才有可能摆脱保健食品“乱象”不可依仗的尴尬局面。
建立标准和促进工业过程
目前，我国尚无可行的行业标准、规范统一的检测手段、检验程序和管理方法。使得产品进入市场的门槛降低，一些不法经营者以抓边策略进入保健品市场，是假冒伪劣产品泛滥的重要原因。
据了解，我国保健品行业第一个标准——多肽检测标准已基本完成。据中国保健协会相关人士介绍，这只是保健行业标准的一部分。本标准的制定既参考了国外标准，又充分考虑了国内企业的实际情况。保健品行业系列标准的制定有望使行业有法可依，并在一定程度上克服广告夸大产品功能的现状。由中国保健协会编写的行业标准初稿最近已经完成。旨在加强统一的产品技术、生产和检测标准，使保健品的研究、开发和生产有章可循。同时，经批准的生产企业应按统一的新标准进行复检。
在今年1月19日召开的全国食品药品监督管理工作会议上，SFDA表示，今年将从源头上整治保健食品，有效净化保健食品市场。具体措施包括“进一步完善保健食品法律体系和技术标准体系”、“改革保健食品技术审评机制，提高审评工作透明度”等。标准的变化将包括技术标准、管理标准和工作标准。
据中国保健协会介绍，除了《保健食品注册管理办法》、《保健食品广告审查管理办法》和《直销管理办法》外，1996年颁布的《保健食品管理办法》也在修订中。这将克服以往管理办法中审批严格、管理松散、监管难的问题。该协会副秘书长徐华凤告诉记者，随着这些规章制度的出台，我国保健品法律法规将得到完善，市场将趋于规范，行业将持续上升，尽管这还需要一个过程。
与保健品相关的“直销”、“注册”、“广告”、“标准”等监管关键词，将对中国保健品行业产生深远影响，市场乱象将得到有效遏制。
注册条例强调了十大变化
《保健食品注册管理办法(征求意见稿)》公开一段时间后，正式规定尚未出台。但是，最终确定的新法律法规不应在《征求意见稿》的基础上有太大变化。与此前的规定相比，《征求意见稿》突出了十大变化，包括:注册查验程序更加严格，甚至多次查验，准入门槛提高；登记申请主体放开，公民个人有望申请；发布保健食品功能，还可以申报其他27项功能；保健食品生产企业必须通过GMP才能生产；保健食品审评周期从1个季度缩短到70天；打破保健食品终身制，建立再注册退出机制；原《尉氏建子》面临淘汰，将改作《国菜建子》；同一产品申请不同剂型可免于相关检测；两级评价体系有望恢复；保健品使用原料，总量限制取消。
该法出台后，将放开保健品注册的27项功能，改变数百种保健品在同一功能上竞争的局面。产品功能的差异化将极大丰富保健品市场，以中医理论为基础的保健品将成为市场主流。虽然新的《保健食品注册管理办法》即将发布，但包括《扩大功能实施细则》和《新资源使用细则》在内的五项配套实施细则也在酝酿中。预计新法颁布后，后续将出台实施细则。
直销立法，企业被风感动
根据中国加入世贸组织的承诺，中国应该在加入世贸组织三周年之际开放直销领域。然而，自1998年国家废除非法传销以来，除少数企业外，许多企业再也不能通过直销的方式销售产品。打开直销领域，必须有“遵循的规律”。因此，2004年，“直销立法”成为保健品、化妆品、日用品三大领域的一个热闹话题。现在直销法还没有最终颁布，但是很多保健品企业已经计划采用直销的方式开展业务。
今年1月18日，又一家中国直销公司宣布成立。公司名称为“罗梅国际生物技术有限公司”，由罗梅医药大连汇力生物联合成立。这被认为是罗梅制药开始试水直销领域，因为汇力生物是一家有着几年营销背景的直销公司，2004年销售额1.5亿元。合作中，罗梅制药将保健品业务合并成立新公司，保健品是目前为数不多的可以直接销售的领域。
在中药保健品领域，中国直销的立法进程远非罗梅医药涉足直销的计划，而是引起了众多保健品企业的关注。其中包括大连振奥核酸、四川韦恩集团、深圳健康苑集团、广东太阳神、陕西步长集团、国药集团、大连福劳集团、上海安立集团。据了解，图尼斯所在的古汉集团也尝试过流水直销，即聘请职业经理人，挖出业务团队调配的新模式。健康元药业一年前就开始筹备工作。去年，它频繁接触直销行业人士，并加强行业研究。国药集团成立了“国药健尔康公司”，专门从事保健品的生产和销售，计划在时机成熟时做直销。步长集团与另一家企业联合成立了一家名为Xi安奥普生物的企业。新公司近10名高管中，大部分都有4年以上的直销行业经验，准备进军直销行业。
如新等美国今年将在中国保健品市场投资8000万美元，预计2005年将再开100家店，达到210家。年销售额预计为12亿元，其中大部分增长来自保健品业务。
抑制吹嘘混乱的广告法规
2004年11月16日在珠海召开的一次会议上，《保健食品广告审查管理办法(征求意见稿)》首次公布。这个规定是合法的。今后，保健食品广告中保健功能的内容宣传不能再随意扩大，不能含有不科学表达功能的断言或保证；不要使用不恰当的表达形式，使公众对自己的健康状况和疾病产生不必要的担忧或恐惧，或使公众误解不使用广告的保健食品会患某些疾病或加重病情；不夸大保健食品的功能或使用公众难以理解和容易混淆的技术术语，将保健食品的功能神秘化；不能表达或暗示它适合所有症状和适合的人；不能贬低其他产品；不可能直接或间接宣传治疗效果。
同时还规定，保健食品广告不得含有“无效退款、保险公司投保”的内容；不得含有“安全”、“无毒副作用”等承诺；它绝不能包含“最新技术、最高科学、最先进制造方法、不复发、不反弹、青春永驻、根治根除”等绝对性的术语；不包含可以应付入学考试或通过服用产品增强性功能的内容；也不能以国家机关、医疗机构、学术机构，或者专家、学者、医务人员、消费者的姓名、图像作为证明。
对于很多保健食品企业来说，这个规定的颁布，大概是一个需要跨越的障碍，才能发展。我们不相信《保健食品广告审查管理办法》这样的新规定能够彻底根除我国保健食品广告的乱象，但至少它的颁布表明了相关部门和机构的理想和决心，在此基础上，才有可能摆脱保健食品“乱象”不可依仗的尴尬局面。
建立标准和促进工业过程
目前，我国尚无可行的行业标准、规范统一的检测手段、检验程序和管理方法。使得产品进入市场的门槛降低，一些不法经营者以抓边策略进入保健品市场，是假冒伪劣产品泛滥的重要原因。
据了解，我国保健品行业第一个标准——多肽检测标准已基本完成。据中国保健协会相关人士介绍，这只是保健行业标准的一部分。本标准的制定既参考了国外标准，又充分考虑了国内企业的实际情况。保健品行业系列标准的制定有望使行业有法可依，并在一定程度上克服广告夸大产品功能的现状。由中国保健协会编写的行业标准初稿最近已经完成。旨在加强统一的产品技术、生产和检测标准，使保健品的研究、开发和生产有章可循。同时，经批准的生产企业应按统一的新标准进行复检。
在今年1月19日召开的全国食品药品监督管理工作会议上，SFDA表示，今年将从源头上整治保健食品，有效净化保健食品市场。具体措施包括“进一步完善保健食品法律体系和技术标准体系”、“改革保健食品技术审评机制，提高审评工作透明度”等。标准的变化将包括技术标准、管理标准和工作标准。
据中国保健协会介绍，除了《保健食品注册管理办法》、《保健食品广告审查管理办法》和《直销管理办法》外，1996年颁布的《保健食品管理办法》也在修订中。这将克服以往管理办法中审批严格、管理松散、监管难的问题。该协会副秘书长徐华凤告诉记者，随着这些规章制度的出台，我国保健品法律法规将得到完善，市场将趋于规范，行业将持续上升，尽管这还需要一个过程。
