政府公共危机是指政府在管理国家事务时，发生的对社会公共生活和社会秩序造成重大损失的地震、疫情、经济波动、恐怖活动等突发事件。在危机日益频繁的今天，一个国家必须建立系统的危机管理机制，以减少危机的发生和损失，提高政府应对危机的效率。系统性危机管理包括危机预防和应对。有效的危机管理机制可以将政府的危机管理纳入有序、规范、连贯的轨道，保证政府在危机发生时能够在最短的时间内有效调动社会资源，将危机造成的损失降到最低程度。
那么，公共危机过后，政府该如何应对？关键公关倡导的危机公关5S原则同样适用:
一、责任原则:严格调查真相，采取果断措施，控制事态发展，追究主管官员或企业的责任。目前一些官员还在思考的不是如何及时处理问题，而是如何在第一时间消除对个人政绩的不良影响，这必然会导致政府公信力下降，进而损害政府在民众心目中的形象。
危机过后，公众会关注两个问题:一方面，利益是公众关注的焦点。另一方面，这是一个情感问题。公众非常关心政府是否关心自己的感受。因此，政府应该站在受害者的立场上，表达同情和安慰，通过新闻媒体向公众道歉，解决深层次的心理和情感关系问题，从而赢得公众的理解和信任。
其实公众和媒体的脑子里往往都有一个梗，他们对政府有心理预期，就是企业应该怎么处理才能让我满意。所以，政府千万不要选择“埋盖子”之类的，态度至关重要。
嘉禾强拆事件激起民愤，央视《东方时间空时间空连线》等关于嘉禾“朱利安九族”的节目播出4次，一度引发舆论哗然。当地政府没有把这当成一个问题，也没有把这当成一个警告。反而组建了一个由市委宣传部长、嘉禾县委书记参加的“公关团”赶赴北京，确定央视不落户绝不撤兵。“公关活动”也看到了效果，《时代》空连线》第二期关于嘉禾的节目被干扰，无法重播。这给了“公关组”一个错觉，让嘉禾的主要领导觉得“媒体就是这样，不要太害怕”。我一直以为我可以一手遮天，为所欲为。结果，报复加剧，公民被捕，进一步加剧了矛盾。事实是，由于嘉禾的“公关”，央视的工作策略从集中到分散，从内到外，从公开走访到秘密检查；嘉禾的固执也引起了更多媒体的加入。结果，来自媒体的猛烈炮火使嘉禾当局遭受了内忧外患。当地官员不得不坦言，“监管后期，嘉禾县的官员知道大势已去，再强大的公关工作也无法驾驭媒体”。因此，我们不得不在行政问责的风暴中“全线崩溃”，责任人受到了严惩。嘉禾的教训在于，以为舆论可以控制，媒体可以摆平，但他固执己见，我行我素。这样的“公关”本来是想灭火的，但没想到的是，火会烧油，会烧自己。
二、真诚沟通原则:保障公众知情权。如今，公众获取信息的渠道不再局限于官方媒体，互联网上巨大的信息流让任何掩盖真相的企图都化为乌有。所以，老老实实第一时间告诉群众发生了什么，比半遮半掩要好得多。
建立新闻发布机制，政府必须处理好与媒体的关系，不能简单压制媒体的监督和报道，做到信息互通和绝对透明，不要用行政干预的方式影响媒体报道的真实性和准确性，因为模糊、情绪化的报道不足以打消公众对真相的渴求，所以他们会通过其他渠道和途径去打听真相或背景，从而导致谣言、流言的盛行。公众很容易产生不利于危机公关的心理定势。就此次事件而言，互联网已经成为公众获取信息、发泄不满的重要平台和载体。我们的政府官员可以利用互联网平台与网民沟通，倾听公众声音，真诚道歉，争取公众理解，吸引公众关注解决公共危机，让公众在参与政府行为决策时感受到归属感和认同感。事实上，他们完全可以把坏事变成好事，信任公众。
2005年11月13日，吉林石化公司胺苯车间发生爆炸，数百吨苯流入松花江，最高检测浓度超标108倍。随着松花江流速减缓，污染带从80公里扩散到200公里，导致松花江下游沿线大城市哈尔滨、佳木斯，以及松花江注入黑龙江后的俄罗斯沿江大城市哈巴罗夫斯克，城市生态危机严重。这也是中国面临的第一次城市生态危机。
11月14日至21日，位于吉林市松花江下游的沿海城市吉林省松原市在未告知原因的情况下停水7天。当地媒体报道仅限于吉林石化公司爆炸事件，未提及污染后果。
11月21日，哈尔滨市政府向全市发布停水通知。
哈尔滨第一次发布的停水通知隐瞒了真相，说是为了管道维修。后来有人解释说这条河被污染了。结果，哈尔滨市民在停水初期并不清楚，也不相信停水的原因，引起社会恐慌。有一段时间，政府是“内紧外松”(所谓“内紧外松”)，意思是某些信息只在内部流通，让内部的紧张情绪能够有所行动，同时对信息保密，封锁信息，保持外部平静的氛围。“内部”是指组织和制度。“外部”是指社会之外的组织和制度。)以及媒体面对危机的集体失语，引起了市民的不满，大大降低了政府和媒体的形象。
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三、速度第一原则:好事不出门，坏事传千里。在危机的前12-24小时，消息会像病毒一样通过裂变高速传播。而当时，可靠的消息往往很少，充满了谣言和猜测。政府的一举一动都将是外界判断政府如何处理这场危机的主要依据。媒体和公众正在密切关注政府发布的第一份声明。舆论是否同意政府处理危机的做法和立场，往往会立即在媒体上报道。因此，政府必须当机立断，迅速反应，当机立断，与媒体和公众沟通，迅速控制局面，否则会扩大突发危机的范围，甚至失去对大局的控制。危机发生后，应对危机的关键是先控制局势，使之不扩大、不升级、不蔓延。
2006年11月，含有苏丹红的“红心鸭蛋”问题被曝光，在全国引起轩然大波。河北省有关部门采取紧急行动，对全省“红心鸭蛋”进行彻底检查。几天内，3名相关人员被依法控制，7家问题鸭养殖场和3家禽蛋加工企业被临时查封，800公斤可疑饲料和580公斤鸭蛋被查封，屏山县处置“问题鸭”5100余只。全国各地也封存了来自河北的“红心鸭蛋”，不少地方对所有“红心鸭蛋”采取了“应急措施”；农业部派出专家赴河北井陉、平山指导调查处理。国家质量监督检验检疫总局紧急发布“追溯令”。正是因为各项措施的快速实施，“红心鸭蛋”危机才得以成功遏制。
4.系统运行原则:2003年应对非典，国务院成立了由吴仪副总理牵头，包括多个部委负责人的指挥部，成为最高协同危机管理部门。这样，非典就能被成功遏制。危机的系统操作主要是做以下几点:
1.以冷制热，以静制动:危机会让人焦虑或恐惧。因此，政府部门应该“冷”到“热”，“静”到“动”，心平气和，以减轻公众的心理压力。
2.统一观点，稳定立场:迅速统一政府内部观点，认清危机，做到稳定立场，众志成城，同仇敌忾。
3.成立专门负责的团队:通常情况下，危机公关团队由政府高层领导组成。这样，一方面是高效率的保证，另一方面是外部标准一致的保证，让公众对企业应对危机的诚意感到可靠。
4.果断决策，快速实施:随着危机的快速变化，在危机决策的及时性和信息缺乏的条件下，任何模糊的决策都会产生严重的后果。因此，需要最大限度地集中决策资源，快速决策，部署系统并付诸实践。
5.把连横和外力结合起来。当危机来临时，要全力配合政府部门、行业协会、企业、新闻媒体共同应对危机，在拾柴的同时提升公信力和影响力。
6.循序渐进，标本兼治:真正彻底消除危机，需要在控制住局面后，及时准确地找到危机的症结，对症下药，寻求治本之策。如果只停留在治标阶段，就会失去之前所有的努力，甚至引发新的危机。
5.权威确认原则:危机过后，政府不要整天用高音喇叭解释自己，要用曲线救国，邀请重量级的第三方权威在前台发言，让公众解除警惕，重拾信任。危机事件性质不明是谣言产生和传播的重要原因，有必要组织权威机构对危机做出及时准确的结论。这不仅是做出正确决策、找到有效解决方案的基础，也有助于人们形成良好的心理接受基础，有效抵御谣言的产生和传播。
2006年10月18日，台湾省卫生厅公布阳澄湖大闸蟹含有致癌物质。随后，国家质量监督检验检疫总局、江苏省农业厅、昆山市政府均积极回应，表示大闸蟹不存在质量卫生问题，但昆山市巴城镇蟹业餐饮协会决定邀请台湾省卫生检疫专家到阳澄湖进行现场检查。该协会会长龚炳龙在接受记者采访时表示，如果查出含有致癌物的“问题蟹”，协会将奖励相关卫生检查人员100万元。
昆山阳澄湖水产有限公司相关人士也透露，香港食品环境卫生署对部分阳澄湖大闸蟹进行了采样，结果均为合格。江苏省淡水研究所的检验报告也显示，其“翁丁”牌阳澄湖大闸蟹质量合格，公司将于本月底恢复台湾省大闸蟹销售。
从风波一开始，全国媒体就对其提出质疑，现在公众正确对待阳澄湖大闸蟹。可以说，昆山相关部门在应对“风波”中打出了一张漂亮的牌。
政府公共危机是指政府在管理国家事务时，发生的对社会公共生活和社会秩序造成重大损失的地震、疫情、经济波动、恐怖活动等突发事件。在危机日益频繁的今天，一个国家必须建立系统的危机管理机制，以减少危机的发生和损失，提高政府应对危机的效率。系统性危机管理包括危机预防和应对。有效的危机管理机制可以将政府的危机管理纳入有序、规范、连贯的轨道，保证政府在危机发生时能够在最短的时间内有效调动社会资源，将危机造成的损失降到最低程度。
那么，公共危机过后，政府该如何应对？关键公关倡导的危机公关5S原则同样适用:
一、责任原则:严格调查真相，采取果断措施，控制事态发展，追究主管官员或企业的责任。目前一些官员还在思考的不是如何及时处理问题，而是如何在第一时间消除对个人政绩的不良影响，这必然会导致政府公信力下降，进而损害政府在民众心目中的形象。
危机过后，公众会关注两个问题:一方面，利益是公众关注的焦点。另一方面，这是一个情感问题。公众非常关心政府是否关心自己的感受。因此，政府应该站在受害者的立场上，表达同情和安慰，通过新闻媒体向公众道歉，解决深层次的心理和情感关系问题，从而赢得公众的理解和信任。
其实公众和媒体的脑子里往往都有一个梗，他们对政府有心理预期，就是企业应该怎么处理才能让我满意。所以，政府千万不要选择“埋盖子”之类的，态度至关重要。
嘉禾强拆事件激起民愤，央视《东方时间空时间空连线》等关于嘉禾“朱利安九族”的节目播出4次，一度引发舆论哗然。当地政府没有把这当成一个问题，也没有把这当成一个警告。反而组建了一个由市委宣传部长、嘉禾县委书记参加的“公关团”赶赴北京，确定央视不落户绝不撤兵。“公关活动”也看到了效果，《时代》空连线》第二期关于嘉禾的节目被干扰，无法重播。这给了“公关组”一个错觉，让嘉禾的主要领导觉得“媒体就是这样，不要太害怕”。我一直以为我可以一手遮天，为所欲为。结果，报复加剧，公民被捕，进一步加剧了矛盾。事实是，由于嘉禾的“公关”，央视的工作策略从集中到分散，从内到外，从公开走访到秘密检查；嘉禾的固执也引起了更多媒体的加入。结果，来自媒体的猛烈炮火使嘉禾当局遭受了内忧外患。当地官员不得不坦言，“监管后期，嘉禾县的官员知道大势已去，再强大的公关工作也无法驾驭媒体”。因此，我们不得不在行政问责的风暴中“全线崩溃”，责任人受到了严惩。嘉禾的教训在于，以为舆论可以控制，媒体可以摆平，但他固执己见，我行我素。这样的“公关”本来是想灭火的，但没想到的是，火会烧油，会烧自己。
二、真诚沟通原则:保障公众知情权。如今，公众获取信息的渠道不再局限于官方媒体，互联网上巨大的信息流让任何掩盖真相的企图都化为乌有。所以，老老实实第一时间告诉群众发生了什么，比半遮半掩要好得多。
建立新闻发布机制，政府必须处理好与媒体的关系，不能简单压制媒体的监督和报道，做到信息互通和绝对透明，不要用行政干预的方式影响媒体报道的真实性和准确性，因为模糊、情绪化的报道不足以打消公众对真相的渴求，所以他们会通过其他渠道和途径去打听真相或背景，从而导致谣言、流言的盛行。公众很容易产生不利于危机公关的心理定势。就此次事件而言，互联网已经成为公众获取信息、发泄不满的重要平台和载体。我们的政府官员可以利用互联网平台与网民沟通，倾听公众声音，真诚道歉，争取公众理解，吸引公众关注解决公共危机，让公众在参与政府行为决策时感受到归属感和认同感。事实上，他们完全可以把坏事变成好事，信任公众。
2005年11月13日，吉林石化公司胺苯车间发生爆炸，数百吨苯流入松花江，最高检测浓度超标108倍。随着松花江流速减缓，污染带从80公里扩散到200公里，导致松花江下游沿线大城市哈尔滨、佳木斯，以及松花江注入黑龙江后的俄罗斯沿江大城市哈巴罗夫斯克，城市生态危机严重。这也是中国面临的第一次城市生态危机。
11月14日至21日，位于吉林市松花江下游的沿海城市吉林省松原市在未告知原因的情况下停水7天。当地媒体报道仅限于吉林石化公司爆炸事件，未提及污染后果。
11月21日，哈尔滨市政府向全市发布停水通知。
哈尔滨第一次发布的停水通知隐瞒了真相，说是为了管道维修。后来有人解释说这条河被污染了。结果，哈尔滨市民在停水初期并不清楚，也不相信停水的原因，引起社会恐慌。有一段时间，政府是“内紧外松”(所谓“内紧外松”)，意思是某些信息只在内部流通，让内部的紧张情绪能够有所行动，同时对信息保密，封锁信息，保持外部平静的氛围。“内部”是指组织和制度。“外部”是指社会之外的组织和制度。)以及媒体面对危机的集体失语，引起了市民的不满，大大降低了政府和媒体的形象。
第1页
三、速度第一原则:好事不出门，坏事传千里。在危机的前12-24小时，消息会像病毒一样通过裂变高速传播。而当时，可靠的消息往往很少，充满了谣言和猜测。政府的一举一动都将是外界判断政府如何处理这场危机的主要依据。媒体和公众正在密切关注政府发布的第一份声明。舆论是否同意政府处理危机的做法和立场，往往会立即在媒体上报道。因此，政府必须当机立断，迅速反应，当机立断，与媒体和公众沟通，迅速控制局面，否则会扩大突发危机的范围，甚至失去对大局的控制。危机发生后，应对危机的关键是先控制局势，使之不扩大、不升级、不蔓延。
2006年11月，含有苏丹红的“红心鸭蛋”问题被曝光，在全国引起轩然大波。河北省有关部门采取紧急行动，对全省“红心鸭蛋”进行彻底检查。几天内，3名相关人员被依法控制，7家问题鸭养殖场和3家禽蛋加工企业被临时查封，800公斤可疑饲料和580公斤鸭蛋被查封，屏山县处置“问题鸭”5100余只。全国各地也封存了来自河北的“红心鸭蛋”，不少地方对所有“红心鸭蛋”采取了“应急措施”；农业部派出专家赴河北井陉、平山指导调查处理。国家质量监督检验检疫总局紧急发布“追溯令”。正是因为各项措施的快速实施，“红心鸭蛋”危机才得以成功遏制。
4.系统运行原则:2003年应对非典，国务院成立了由吴仪副总理牵头，包括多个部委负责人的指挥部，成为最高协同危机管理部门。这样，非典就能被成功遏制。危机的系统操作主要是做以下几点:
1.以冷制热，以静制动:危机会让人焦虑或恐惧。因此，政府部门应该“冷”到“热”，“静”到“动”，心平气和，以减轻公众的心理压力。
2.统一观点，稳定立场:迅速统一政府内部观点，认清危机，做到稳定立场，众志成城，同仇敌忾。
3.成立专门负责的团队:通常情况下，危机公关团队由政府高层领导组成。这样，一方面是高效率的保证，另一方面是外部标准一致的保证，让公众对企业应对危机的诚意感到可靠。
4.果断决策，快速实施:随着危机的快速变化，在危机决策的及时性和信息缺乏的条件下，任何模糊的决策都会产生严重的后果。因此，需要最大限度地集中决策资源，快速决策，部署系统并付诸实践。
5.把连横和外力结合起来。当危机来临时，要全力配合政府部门、行业协会、企业、新闻媒体共同应对危机，在拾柴的同时提升公信力和影响力。
6.循序渐进，标本兼治:真正彻底消除危机，需要在控制住局面后，及时准确地找到危机的症结，对症下药，寻求治本之策。如果只停留在治标阶段，就会失去之前所有的努力，甚至引发新的危机。
5.权威确认原则:危机过后，政府不要整天用高音喇叭解释自己，要用曲线救国，邀请重量级的第三方权威在前台发言，让公众解除警惕，重拾信任。危机事件性质不明是谣言产生和传播的重要原因，有必要组织权威机构对危机做出及时准确的结论。这不仅是做出正确决策、找到有效解决方案的基础，也有助于人们形成良好的心理接受基础，有效抵御谣言的产生和传播。
2006年10月18日，台湾省卫生厅公布阳澄湖大闸蟹含有致癌物质。随后，国家质量监督检验检疫总局、江苏省农业厅、昆山市政府均积极回应，表示大闸蟹不存在质量卫生问题，但昆山市巴城镇蟹业餐饮协会决定邀请台湾省卫生检疫专家到阳澄湖进行现场检查。该协会会长龚炳龙在接受记者采访时表示，如果查出含有致癌物的“问题蟹”，协会将奖励相关卫生检查人员100万元。
昆山阳澄湖水产有限公司相关人士也透露，香港食品环境卫生署对部分阳澄湖大闸蟹进行了采样，结果均为合格。江苏省淡水研究所的检验报告也显示，其“翁丁”牌阳澄湖大闸蟹质量合格，公司将于本月底恢复台湾省大闸蟹销售。
从风波一开始，全国媒体就对其提出质疑，现在公众正确对待阳澄湖大闸蟹。可以说，昆山相关部门在应对“风波”中打出了一张漂亮的牌。
