在国家的强力调查、媒体的猛烈追逐和舆论的声讨下，因三鹿毒奶粉事件引发的中国乳业安全事件，众多知名品牌纷纷浮出水面。但随着涉案人员被刑事拘留、多名高官落马、多家乳企表态道歉，情况终于逐渐平息。近日，中国质监局正式宣布发布“9·14”后蒙牛、光明、伊利等名牌产品未检出三聚氰胺的抽检声明，标志着中国乳业的安全事件将告一段落，但消费者信心的丧失和内心恐惧的阴影并不会在短时间内完成。今天，中国乳业正在经历一场过去十年从未经历过的考验。成品市场销量萎缩低迷，奶农倒奶事件频发，甚至奶农杀牛的恶性事件在行业内蔓延。为此，业内人士形象地将中国乳业的现状称为:“虽然秋天还没有过去，但乳业的冬天已经提前到来”。
然而，通过三鹿奶粉事件背后的一系列反思，事件的真正罪魁祸首是谁？是谁在推动中国乳业走向现在的局面？只有找到这个问题的答案，才是解决问题的根本原因。提交人的家人不同意。我个人认为:
1.项目的重复建设
中国乳业发展的最大问题在于产品的高度同质化，而中国乳业最大的竞争特征是“价格战”。可以说，在中国乳业这十年高速发展的背后，由于产品的高度同质化，一场血腥的价格战已经上演。在这场长达十年的价格战的竞争和博弈中，中国乳业虽然赶走了外国势力，但也抹杀了中国乳企的利润。对于乳制品行业来说，风险会为了自身利益转嫁给奶农，最后可以说在这场价格战中。
作为一个健康的产业，整个产业价值链中的每一个环节，只有保持合理的利润，在全链条中共享利益，才能持续健康发展。没有任何一个环节的利益保护，这条产业链就会断裂，乳制品企业会因为利润问题把风险转嫁给奶农。整个价值链上游奶农显然不可能把风险转嫁给饲料供应商，所以会有麻烦。这起毒奶粉事件就是很好的证明。
但以上分析只是表面现象，是大家都能想到的问题。从对问题的更深层次分析，我们可以看出事实并非如此。中国乳业为什么要竞争这么多？有这样的需求吗？全盛时期，中国乳业有2000多家乳制品加工企业，平均每个省市有60-70家。即使行业整合后仍有1500多家企业，但每个省市约有50家企业。想象一下，在这种情况下，作为一个企业会发生什么？但是，为什么会出现这样的情况，答案是显而易见的，每个地方为了发展自己的经济，都在重复建设项目，这也是导致目前乳业事件的黑手之一。
2.企业快速扩张
在谈这个问题之前，我们先考虑这样一个问题，为什么在这次对整个乳业的检查中，招聘的企业中没有找到三元、长福、完达山等中型企业？原因很简单。这些企业在发展过程中始终遵循先奶源后市场的发展思路，有自己的奶源基地，原料奶的供应足以满足自己的要求，从而可以置身事外。另一方面，由于快速扩张和市场布局的需要，大部分上榜企业往往只是重建市场，而非牧场。虽然有相应的奶源基地，但供应来源无法满足自身需求，于是寻求外部奶源补充。这些奶源中有许多是由奶农提供的。这些企业很难从源头上控制奶源的质量。况且三聚氰胺一直被忽视。所以对于这些企业来说，企业越大，产出越多，可能出现的问题也就越多。于是就出现了这样一种现象:为了追求数量的积累和利润的实现而冒险经营，而这种盲目扩大淡奶源基地建设的乳制品经营模式，是目前中国乳制品行业如此尴尬的另一个罪魁祸首。
3.工商行政不作为
中国乳业有两个行业部门:乳品加工协会和乳业协会。作为行业管理部门，协会的义务是协调行业发展，规范行业行为，引导行业健康发展。但是，在实际操作过程中，我不想在这里做太多的评论。我认为行业协会在这次事件中难逃责任，至少有一些不作为。
同样，国家行政部门质监局作为国家质量监督部门，负责监督产品质量。这种监督应该包括两个方面:市场监督检查和企业内部监督检查。作为质量监督部门，采取了一系列扶持企业的措施，如选择国家免检产品、质量信得过企业等。当然，这对企业来说是好事。然而，就像失去监督权会滋生腐败一样，失去监督的质量也会带来麻烦。同样，放松市场监管的权力，会使企业的质量意识难以控制，这也是问题产生的主要原因。此次事件中，国家质检总局撤销了自行评定的国家免检产品，未设立质量免检产品。毫无疑问，它两次给了自己一个大面子，扮演了一个尴尬的角色，所以有了国家质检总局的局长。
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关于作者：第1页4.缺乏行业标准行业标准是企业在生产过程中必须遵循的强制性法律。然而，三鹿事件发生后，我们发现，导致企业开展产品检验的食品添加剂缺乏国家标准管理等相关问题，是本次检验缺失的原因之一，从而使得毒奶流向市场。可以说，行业标准的缺失是三鹿事件的另一个原因。
5.缺乏企业社会责任
据报道，早在2007年12月，三鹿奶粉事件就陆续接到消费者关于食用三鹿奶粉引发疾病的投诉。2008年6月，该奶粉经三鹿检验发现异常，后被判定含有三聚氰胺。但作为企业相关负责人，他想以拖延、隐瞒的手段将事情搁置，意图瞒天过海，直到2008年8月2日向石家庄政府报案。八个月来，因为三鹿集团的隐瞒，事件的后果和事态变得扩大。作为三鹿企业的态度，我们不能不说这是一场企业社会责任缺失和企业家道德良知消失造成的灾难，而这场企业社会责任缺失和企业家道德良知消失造成的灾难可以说是此次事件的人为罪魁祸首。
对于此次事件深层次原因的分析，我们的最终目的是找到解决问题的办法，避免问题一次性发生。那么，我们需要采取什么措施来防止这一事件的发生呢？
1.高举达摩克利斯之剑，树立质量意识，加强生产企业质量保证体系建设
达摩克利斯之剑这个典故来源于古希腊的一个历史故事:公元前4世纪西西里岛东部的锡拉丘兹·王迪·奥尼修斯(公元前430-367年)攻打贵族势力，建立了雅典式的民主政权，但他遭到贵族们的不满和反对，这让他觉得自己虽然权力很大，但地位并不可靠。有一次他和向宠的一位部长达摩克利斯谈论这个问题，并以形象的方式向他表明了自己的观点。为了满足他最爱的达摩克利斯的贪婪，他把宫殿托付给他，并赋予他实现任何愿望的全部权力。这个虚荣势利的达摩克利斯抬头看了看大庆宴会，看见一把锋利的长剑倒挂在座位上方的天花板下。剑柄上只绑着一根马鬃，马上就要掉在他头上，吓得他离开桌子。这时，狄俄尼索斯国王忒修斯走出来说:“这把剑是危险的象征，每分每秒都在威胁国王。至于国王的幸福和快乐，只是一种外在现象。”
如今，人们经常用“达摩克利斯之剑”来比较安逸与和平背后的陷阱与危险。对于乳制品生产企业来说，首先，责任人要注意质量问题；其次，作为企业，要树立居安思危的质量意识，定期开展质量教育。
另一方面要加强质量保证体系的建立，建立从原奶源头到产品加工、销售、售后的一系列监控体系，尤其是在源头加强质量保证体系。
2.加强质监部门行政管理，建立第三方监督体系
首先，作为行政管理部门，要完善行业标准，防止行业管理和质量检验的现象真实空，不能依赖，没有证据；其次，建立从企业到市场的检测检验体系，使企业的质量检验检验不仅要有来自企业的质量检验体系，还要结合市场的抽查和突击检查体系，形成不定期制度；三是引入第三方质检机构，加强对企业产品的第三方检验监管。
3.加强舆论和媒体监督
利用媒体传播广泛、权威的特点，加强行业舆论监督，定期开展市场产品质量检验结果公告制度。
4.落实奶业产业政策，加强行业价格管理
根据2008年5月29日国家发展改革委《奶业产业政策》的要求，要认真落实政策要求，根据奶源供应要求，强化企业自有奶源比例，同时作为行政主管部门，要加强对奶业企业的价格管理，防止后期由于价格偏差导致奶业发展异常。
5.加强奶源管理
改变过去收奶的管理环节，将奶源的生产和采购纳入企业管理范围，取消中间环节，防患于未然。
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关于作者：在国家的强力调查、媒体的猛烈追逐和舆论的声讨下，因三鹿毒奶粉事件引发的中国乳业安全事件，众多知名品牌纷纷浮出水面。但随着涉案人员被刑事拘留、多名高官落马、多家乳企表态道歉，情况终于逐渐平息。近日，中国质监局正式宣布发布“9·14”后蒙牛、光明、伊利等名牌产品未检出三聚氰胺的抽检声明，标志着中国乳业的安全事件将告一段落，但消费者信心的丧失和内心恐惧的阴影并不会在短时间内完成。今天，中国乳业正在经历一场过去十年从未经历过的考验。成品市场销量萎缩低迷，奶农倒奶事件频发，甚至奶农杀牛的恶性事件在行业内蔓延。为此，业内人士形象地将中国乳业的现状称为:“虽然秋天还没有过去，但乳业的冬天已经提前到来”。
然而，通过三鹿奶粉事件背后的一系列反思，事件的真正罪魁祸首是谁？是谁在推动中国乳业走向现在的局面？只有找到这个问题的答案，才是解决问题的根本原因。提交人的家人不同意。我个人认为:
1.项目的重复建设
中国乳业发展的最大问题在于产品的高度同质化，而中国乳业最大的竞争特征是“价格战”。可以说，在中国乳业这十年高速发展的背后，由于产品的高度同质化，一场血腥的价格战已经上演。在这场长达十年的价格战的竞争和博弈中，中国乳业虽然赶走了外国势力，但也抹杀了中国乳企的利润。对于乳制品行业来说，风险会为了自身利益转嫁给奶农，最后可以说在这场价格战中。
作为一个健康的产业，整个产业价值链中的每一个环节，只有保持合理的利润，在全链条中共享利益，才能持续健康发展。没有任何一个环节的利益保护，这条产业链就会断裂，乳制品企业会因为利润问题把风险转嫁给奶农。整个价值链上游奶农显然不可能把风险转嫁给饲料供应商，所以会有麻烦。这起毒奶粉事件就是很好的证明。
但以上分析只是表面现象，是大家都能想到的问题。从对问题的更深层次分析，我们可以看出事实并非如此。中国乳业为什么要竞争这么多？有这样的需求吗？全盛时期，中国乳业有2000多家乳制品加工企业，平均每个省市有60-70家。即使行业整合后仍有1500多家企业，但每个省市约有50家企业。想象一下，在这种情况下，作为一个企业会发生什么？但是，为什么会出现这样的情况，答案是显而易见的，每个地方为了发展自己的经济，都在重复建设项目，这也是导致目前乳业事件的黑手之一。
2.企业快速扩张
在谈这个问题之前，我们先考虑这样一个问题，为什么在这次对整个乳业的检查中，招聘的企业中没有找到三元、长福、完达山等中型企业？原因很简单。这些企业在发展过程中始终遵循先奶源后市场的发展思路，有自己的奶源基地，原料奶的供应足以满足自己的要求，从而可以置身事外。另一方面，由于快速扩张和市场布局的需要，大部分上榜企业往往只是重建市场，而非牧场。虽然有相应的奶源基地，但供应来源无法满足自身需求，于是寻求外部奶源补充。这些奶源中有许多是由奶农提供的。这些企业很难从源头上控制奶源的质量。况且三聚氰胺一直被忽视。所以对于这些企业来说，企业越大，产出越多，可能出现的问题也就越多。于是就出现了这样一种现象:为了追求数量的积累和利润的实现而冒险经营，而这种盲目扩大淡奶源基地建设的乳制品经营模式，是目前中国乳制品行业如此尴尬的另一个罪魁祸首。
3.工商行政不作为
中国乳业有两个行业部门:乳品加工协会和乳业协会。作为行业管理部门，协会的义务是协调行业发展，规范行业行为，引导行业健康发展。但是，在实际操作过程中，我不想在这里做太多的评论。我认为行业协会在这次事件中难逃责任，至少有一些不作为。
同样，国家行政部门质监局作为国家质量监督部门，负责监督产品质量。这种监督应该包括两个方面:市场监督检查和企业内部监督检查。作为质量监督部门，采取了一系列扶持企业的措施，如选择国家免检产品、质量信得过企业等。当然，这对企业来说是好事。然而，就像失去监督权会滋生腐败一样，失去监督的质量也会带来麻烦。同样，放松市场监管的权力，会使企业的质量意识难以控制，这也是问题产生的主要原因。此次事件中，国家质检总局撤销了自行评定的国家免检产品，未设立质量免检产品。毫无疑问，它两次给了自己一个大面子，扮演了一个尴尬的角色，所以有了国家质检总局的局长。
1第2页接下来:2第8页
关于作者：第1页4.缺乏行业标准行业标准是企业在生产过程中必须遵循的强制性法律。然而，三鹿事件发生后，我们发现，导致企业开展产品检验的食品添加剂缺乏国家标准管理等相关问题，是本次检验缺失的原因之一，从而使得毒奶流向市场。可以说，行业标准的缺失是三鹿事件的另一个原因。
5.缺乏企业社会责任
据报道，早在2007年12月，三鹿奶粉事件就陆续接到消费者关于食用三鹿奶粉引发疾病的投诉。2008年6月，该奶粉经三鹿检验发现异常，后被判定含有三聚氰胺。但作为企业相关负责人，他想以拖延、隐瞒的手段将事情搁置，意图瞒天过海，直到2008年8月2日向石家庄政府报案。八个月来，因为三鹿集团的隐瞒，事件的后果和事态变得扩大。作为三鹿企业的态度，我们不能不说这是一场企业社会责任缺失和企业家道德良知消失造成的灾难，而这场企业社会责任缺失和企业家道德良知消失造成的灾难可以说是此次事件的人为罪魁祸首。
对于此次事件深层次原因的分析，我们的最终目的是找到解决问题的办法，避免问题一次性发生。那么，我们需要采取什么措施来防止这一事件的发生呢？
1.高举达摩克利斯之剑，树立质量意识，加强生产企业质量保证体系建设
达摩克利斯之剑这个典故来源于古希腊的一个历史故事:公元前4世纪西西里岛东部的锡拉丘兹·王迪·奥尼修斯(公元前430-367年)攻打贵族势力，建立了雅典式的民主政权，但他遭到贵族们的不满和反对，这让他觉得自己虽然权力很大，但地位并不可靠。有一次他和向宠的一位部长达摩克利斯谈论这个问题，并以形象的方式向他表明了自己的观点。为了满足他最爱的达摩克利斯的贪婪，他把宫殿托付给他，并赋予他实现任何愿望的全部权力。这个虚荣势利的达摩克利斯抬头看了看大庆宴会，看见一把锋利的长剑倒挂在座位上方的天花板下。剑柄上只绑着一根马鬃，马上就要掉在他头上，吓得他离开桌子。这时，狄俄尼索斯国王忒修斯走出来说:“这把剑是危险的象征，每分每秒都在威胁国王。至于国王的幸福和快乐，只是一种外在现象。”
如今，人们经常用“达摩克利斯之剑”来比较安逸与和平背后的陷阱与危险。对于乳制品生产企业来说，首先，责任人要注意质量问题；其次，作为企业，要树立居安思危的质量意识，定期开展质量教育。
另一方面要加强质量保证体系的建立，建立从原奶源头到产品加工、销售、售后的一系列监控体系，尤其是在源头加强质量保证体系。
2.加强质监部门行政管理，建立第三方监督体系
首先，作为行政管理部门，要完善行业标准，防止行业管理和质量检验的现象真实空，不能依赖，没有证据；其次，建立从企业到市场的检测检验体系，使企业的质量检验检验不仅要有来自企业的质量检验体系，还要结合市场的抽查和突击检查体系，形成不定期制度；三是引入第三方质检机构，加强对企业产品的第三方检验监管。
3.加强舆论和媒体监督
利用媒体传播广泛、权威的特点，加强行业舆论监督，定期开展市场产品质量检验结果公告制度。
4.落实奶业产业政策，加强行业价格管理
根据2008年5月29日国家发展改革委《奶业产业政策》的要求，要认真落实政策要求，根据奶源供应要求，强化企业自有奶源比例，同时作为行政主管部门，要加强对奶业企业的价格管理，防止后期由于价格偏差导致奶业发展异常。
5.加强奶源管理
改变过去收奶的管理环节，将奶源的生产和采购纳入企业管理范围，取消中间环节，防患于未然。
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